當前位置：文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
| 信息索引號 | 014006438/2025-03243 | 生成日期 | 2025-06-18 | 公開日期 | 2025-07-01 |
| 文件編號 | 錫政辦發(fā)〔2025〕29號 | 發(fā)布機構 | 無錫市人民政府辦公室 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 |  |
||
| 內容概述 | 市政府辦公室關于印發(fā)無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設工作方案的通知 | ||||
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設工作方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
無錫市人民政府辦公室
2025年6月18日
?。ù思_發(fā)布）
無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市
建設工作方案
為深入貫徹國家和省關于制造業(yè)數(shù)字化轉型的工作部署，加快推進制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉型、網(wǎng)絡化聯(lián)接（以下簡稱智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)），建設國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市，制定本方案。
一、主要目標
到2026年底，對集成電路、高端裝備、高端紡織服裝三個細分行業(yè)（以下簡稱三個細分行業(yè)）700家試點企業(yè)進行數(shù)字化轉型改造，基本建立無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務體系，推動產業(yè)支撐更加強勁、技術創(chuàng)新更加活躍、融合應用更加普及、安全保障更加有力，全面提升本市中小企業(yè)數(shù)字化、智能化水平，為無錫智造強市建設提供有力支撐。
——數(shù)字化水平更高。到2026年，三個細分行業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平全面提升，數(shù)字化轉型標桿工廠不斷增多，服務商能力不斷增強，企業(yè)設備數(shù)字化率等大幅提升。三個細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)達到數(shù)字化二級及以上數(shù)量達966家，遴選數(shù)字化改造服務商100家，制造企業(yè)整體智能制造水平顯著提高。
——創(chuàng)新動能更足。到2026年，圍繞構建“開放、多元、活力、共贏”的新經濟創(chuàng)新生態(tài)圈，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與新興產業(yè)發(fā)展。三個細分行業(yè)中小企業(yè)專利申報量達3000件，新增市級及以上技術中心等研發(fā)組織86家，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新能力顯著提升。
——企業(yè)實力更強。到2026年，制造企業(yè)梯隊建設進一步加強，領軍企業(yè)隊伍壯大，專精特新“小巨人”企業(yè)對產業(yè)鏈細分領域的貢獻度不斷增強，三個細分行業(yè)新增專精特新“小巨人”企業(yè)16家，新增省級專精特新企業(yè)60家，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)150家。
二、重點工作
?。ㄒ唬?shù)字化轉型改造實施行動
1.遴選試點改造企業(yè)。圍繞三個細分行業(yè)，分級分類遴選改造企業(yè)，以規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)為重點，推動試點行業(yè)規(guī)上中小企業(yè)“應改盡改”、規(guī)下中小企業(yè)“愿改盡改”。調動三個細分行業(yè)中小企業(yè)參與試點工作積極性，選擇處于產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為數(shù)字化改造的重點對象，優(yōu)先將專精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)納入改造范圍，遴選出不少于700家中小企業(yè)作為試點企業(yè)。根據(jù)試點工作進展，動態(tài)調整試點企業(yè)名單?！彩泄I(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經開區(qū)管委會按職責分工負責。以下均需各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經開區(qū)管委會落實，不再列出〕
2.推動企業(yè)數(shù)字化改造。以專精特新企業(yè)為重點，通過線上線下相結合的方式，開展企業(yè)需求調研分析、診斷評估咨詢，提供“小快輕準”數(shù)字化產品和解決方案，開展數(shù)字化改造供需匹配，扎實推進企業(yè)數(shù)字化改造。推動企業(yè)根據(jù)自身需求，結合數(shù)字化轉型相關標準，選擇共性應用或個性化產品服務。到2026年底，完成以省級以上專精特新企業(yè)為核心的三個細分行業(yè)700家重點企業(yè)數(shù)字化改造，改造后中小企業(yè)數(shù)字化水平達到二級（規(guī)范級）及以上標準。（市工業(yè)和信息化局負責）
3.組織數(shù)字化改造評測驗收。企業(yè)完成數(shù)字化改造后，組織第三方機構根據(jù)工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》及《中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市試點企業(yè)數(shù)字化水平評測指南》，從試點企業(yè)數(shù)字化基礎、數(shù)字化管理、數(shù)字化成效等方面，對企業(yè)開展數(shù)字化水平評測及改造驗收工作，對數(shù)字化水平達到二級及以上的企業(yè)統(tǒng)一備案。（市工業(yè)和信息化局負責）
?。ǘ?shù)字化轉型“點線面”延展行動
4.“點”上打造標桿示范項目。聚焦企業(yè)應用成效、數(shù)字化水平等級、投入產出比等維度，引導企業(yè)提升改造質效，打造80家數(shù)字化改造成效顯著、中小企業(yè)數(shù)字化水平評測達到四級的樣板企業(yè)，形成更多技術強、模式優(yōu)、效益高、可復制的示范樣板。到2026年底，在三個細分行業(yè)培育60個智能工廠。（市工業(yè)和信息化局負責）
5.“線”上強化“鏈式”轉型帶動效應。圍繞三個細分行業(yè)，構建“鏈式”數(shù)字化生態(tài)，鼓勵“鏈主”企業(yè)加強上下游、生態(tài)圈企業(yè)信息整合與交互。以“鏈主”企業(yè)為核心，產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)為紐帶，結合行業(yè)特色，分行業(yè)確定“鏈式”轉型模式，實現(xiàn)“鏈主”（平臺）企業(yè)引領下的產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺，推動行業(yè)技術與工業(yè)機理模型以及人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術融合創(chuàng)新，“一鏈一策”為企業(yè)匹配數(shù)字化改造方案。到2026年底，在三個細分行業(yè)培育優(yōu)質“鏈主”企業(yè)8個，形成10個“鏈式”數(shù)字化轉型典型案例。（市工業(yè)和信息化局負責）
6.“面”上創(chuàng)新特色園區(qū)轉型路徑。發(fā)揮特色園區(qū)產業(yè)集聚優(yōu)勢，建設一批數(shù)字化轉型示范項目，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀解決方案、典型場景應用案例、“小快輕準”數(shù)字化產品和解決方案等在園區(qū)落地應用，批量化、規(guī)?；七M園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉型。加快建立健全“制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型賦能中心+特色園區(qū)”的協(xié)同轉型體系，形成“一中心一園區(qū)”數(shù)字化保障機制，提高園區(qū)“上云用數(shù)賦智”水平，組織數(shù)字化賦能進園區(qū)等活動。到2026年底，在三個細分行業(yè)培育3個中小企業(yè)特色產業(yè)集群（園區(qū)）、3個行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+產業(yè)集群”賦能模式。（市工業(yè)和信息化局負責）
（三）數(shù)字化轉型“網(wǎng)聯(lián)”放大行動
7.產業(yè)鏈供應鏈數(shù)據(jù)聯(lián)接互通。發(fā)揮重點行業(yè)供應鏈平臺作用，圍繞核心數(shù)據(jù)流，推動制造企業(yè)與數(shù)字服務企業(yè)網(wǎng)絡高效聯(lián)接，打破信息孤島，整合數(shù)據(jù)生產、存儲、交互、分析和應用，以數(shù)字化供應鏈拉動數(shù)字化生產制造，以數(shù)據(jù)流動需求拉動網(wǎng)絡建設，帶動企業(yè)技術、資金、人才、物資等優(yōu)化配置，衍生發(fā)展“新產品、新服務、新業(yè)態(tài)、新模式”。到2026年，培育10個供應鏈數(shù)字化典型案例。（市工業(yè)和信息化局負責）
8.發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應。以數(shù)據(jù)資產拉動配套數(shù)字服務。招引數(shù)據(jù)開發(fā)商、數(shù)據(jù)服務商、平臺服務商等多元數(shù)據(jù)市場主體，利用隱私計算、數(shù)據(jù)安全流通等技術，推動數(shù)據(jù)的采、存、洗、標、訓等業(yè)務全面發(fā)展。推動數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型等標準貫標。開展工業(yè)數(shù)據(jù)要素調查工作，探索開展工業(yè)數(shù)據(jù)資產登記，建立健全數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)登記、開發(fā)利用等產業(yè)服務體系，加強數(shù)據(jù)資產管理，豐富企業(yè)融資渠道和模式。到2026年，在10家左右企業(yè)試點開展工業(yè)數(shù)據(jù)資產確權登記和綜合服務試點。（市工業(yè)和信息化局，市委金融辦按職責分工負責）
?。ㄋ模?shù)字化轉型供給提質行動
9.推動數(shù)字化服務體系提質升級。聚焦三個細分行業(yè)，面向全國廣泛征集綜合型、專業(yè)型和場景型數(shù)字化服務商，擴大行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成服務、云服務、系統(tǒng)應用服務與數(shù)據(jù)采集傳輸設備服務等供給能力。完善多層次服務體系，建設制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型賦能中心（以下簡稱賦能中心），提高本地服務能力。到2026年，建立“1+10+100”數(shù)字化轉型服務體系，推動建設市級智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)公共服務平臺，建強10個左右賦能中心，聚合100家優(yōu)質軟硬件服務商，持續(xù)推動賦能中心實體化、市場化運營，提升功能和服務水平，實行優(yōu)勝劣汰。（市工業(yè)和信息化局負責）
10.優(yōu)化從需求出發(fā)的服務流程。推動企業(yè)數(shù)字化診斷工作由推送服務向按需服務、線下為主向線上線下并行轉變，持續(xù)為廣大中小企業(yè)提供診斷評估服務，注重共性需求提煉，幫助試點企業(yè)科學評定改造前數(shù)字化水平等級。建立數(shù)字化項目診斷（需求提煉）、改造（過程服務）、評測（成果驗收）全流程服務機制。到2026年，基本實現(xiàn)全市三個細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型“建檔立卡”。（市工業(yè)和信息化局負責）
11.推廣輕量化解決方案。進一步梳理企業(yè)數(shù)字化轉型痛點難點問題，提煉共性個性需求清單，編制三個細分行業(yè)供需適配庫。開展供需對接、政策宣講、技術沙龍、解決方案推廣、標桿企業(yè)觀摩等各類活動。征集優(yōu)秀“小快輕準”數(shù)字化產品和解決方案，建設資源池。到2026年，聚焦三個細分行業(yè)，全市匯聚不少于110個“小快輕準”數(shù)字化產品和解決方案，形成一批人工智能解決方案，打造滿足行業(yè)共性需求和中小企業(yè)個性化需求的數(shù)字化轉型“工具箱”。（市工業(yè)和信息化局負責）
?。ㄎ澹?shù)字化轉型要素保障行動
12.適度超前布局信息基礎設施。加快重點產業(yè)集聚區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡高質量覆蓋，鼓勵有條件的園區(qū)試點“萬兆園區(qū)”建設，滿足制造業(yè)企業(yè)外部網(wǎng)絡升級需求。支持通過工業(yè)設備數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造，推進5G、無源光網(wǎng)絡（PON）、邊緣計算、算力網(wǎng)絡、時間敏感網(wǎng)絡（TSN）、IPv6等技術，改造升級企業(yè)內網(wǎng)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術打造面向企業(yè)提供公共服務的能力平臺。推動工業(yè)領域IPv6規(guī)模部署，重點推動“鏈主”企業(yè)完成軟硬件IPv6改造和“IPv6+”融合創(chuàng)新應用。堅持以市場為導向，以企業(yè)需求為引領，科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進相對集中、低碳高效的智算項目，為大模型、數(shù)智化應用場景提供算力支撐。（市工業(yè)和信息化局，市委網(wǎng)信辦按職責分工負責）
13.加大金融支持力度。鼓勵金融機構開發(fā)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型相關金融產品和服務，推動金融機構與制造業(yè)企業(yè)對接合作，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術精準匹配融資需求，開展多維度企業(yè)信用評估，支撐快速精準放貸。鼓勵銀行創(chuàng)新推出“數(shù)改貸”等產品，針對重點改造企業(yè)提供高額度、低利率、長期限、快審批的專屬金融服務，加快企業(yè)改造步伐。鼓勵金融機構針對制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型開發(fā)個性化、精準化的金融產品，探索工業(yè)數(shù)據(jù)要素確權登記、供應鏈金融等金融創(chuàng)新模式。（人民銀行無錫市分行，市委金融辦，無錫金融監(jiān)管分局，市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
14.強化數(shù)字化轉型人才支撐。依托“太湖人才計劃”，招引一批數(shù)字化轉型高層次人才。支持在錫院校建設智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)相關學科，鼓勵企業(yè)和高校、科研院所等共建實訓基地、人才共享中心，培養(yǎng)一批“數(shù)字工匠”和復合型人才。依托產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和科研機構建設高端咨詢與科技服務人才隊伍，打造跨行業(yè)、跨領域、跨專業(yè)的制造業(yè)數(shù)字化轉型專家?guī)欤訌姾蛣?chuàng)新人才培訓服務，組織系列專題培訓、工程實訓，推動規(guī)上企業(yè)經營管理和技術人員智能制造知識更新。（市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
?。?shù)字化轉型融通固基行動
15.融通發(fā)展數(shù)字化轉型關聯(lián)產業(yè)。加快推進數(shù)字化智能化先進設備和工業(yè)軟件產品應用，積極推進具身智能機器人、智能檢測裝備、工業(yè)軟件等數(shù)字化轉型關聯(lián)產業(yè)發(fā)展。開展具身智能機器人產業(yè)集聚、創(chuàng)新平臺、應用場景、產業(yè)化等“揭榜掛帥”，重點拓展在工業(yè)領域的場景應用。加快推動制造業(yè)工業(yè)操作系統(tǒng)升級迭代。推動人工智能全面賦能企業(yè)數(shù)字化轉型，打造典型場景。（市工業(yè)和信息化局負責）
16.探索數(shù)字化轉型標準建設。加強標準頂層設計和重點標準研制，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導數(shù)字化服務商、試點企業(yè)、科研院所等，積極參與制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型診斷、實施、服務等標準制定，總結歸納試點工作中的經驗，推動制定行業(yè)標準、團體標準、地方標準，加快關鍵環(huán)節(jié)、典型場景設備數(shù)據(jù)采集、互聯(lián)互通關鍵技術攻關與標準研制和應用，支持龍頭企業(yè)牽頭制定行業(yè)標準并推動應用。到2026年，圍繞三個細分行業(yè)，編制不少于3個數(shù)字化轉型評測指標和指南相關文件。（市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
17.筑牢數(shù)字化轉型安全屏障。建立網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全分級分類管理機制，推動重點企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加強關鍵數(shù)據(jù)安全防護，強化數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、交換、銷毀等全生命周期管理。推動10家以上企業(yè)探索運用區(qū)塊鏈技術打造多主體的供應鏈可信協(xié)同機制、可信可控的安全生產機制、產品全生命周期質量機制。積極培育數(shù)據(jù)安全服務商，鼓勵在“小快輕準”數(shù)字化產品和解決方案中，增加數(shù)據(jù)安全方案，運用人工智能算法等新技術建立數(shù)字化智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)、預警應急系統(tǒng)，開展網(wǎng)絡安全等級等測評工作。到2026年，工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)新增10家。（市工業(yè)和信息化局，市委網(wǎng)信辦按責職分工負責）
三、保障措施
加強工作統(tǒng)籌，形成工作合力，建立健全部門協(xié)同和市、市（縣）區(qū)協(xié)同推進機制，定期進行工作調度與協(xié)調。加強政策支持，完善配套政策，統(tǒng)籌各級數(shù)字化轉型政策，構建分層次、差異化、寬領域的政策支持體系，進一步提升政策的實效性、有效性。加強評估監(jiān)測，提升資金效用，健全試點城市專項資金管理制度，推動財政資金科學規(guī)范使用。加強宣傳引導，營造良好氛圍，通過線上線下相結合方式展示數(shù)字化轉型方法路徑和融合應用場景，增強企業(yè)數(shù)字化轉型意識和意愿，激發(fā)各類型企業(yè)敢轉、愿轉、會轉的能動性，營造濃厚發(fā)展氛圍。（市委宣傳部，市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責分工）
來源：無錫市人民政府辦公室
