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| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2025-06-12 10:06:21 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)無錫首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
錫政辦規(guī)〔2025〕 5 號
各市 (縣)、區(qū)人民政府 ，市各委辦局 ，市各直屬單位：
《關(guān)于推進(jìn)無錫首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意 ，現(xiàn)印發(fā)給你們 ，請認(rèn)真組織 實(shí)施。
無錫市人民政府辦公室
2025 年 6 月 12 日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于推進(jìn)無錫首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)決策部署 ，吸引更多國內(nèi)外品牌在無 錫開展首店 、首展 、首秀 、首演活動 ，有效契合當(dāng)前多元化 、個性化 、品質(zhì)化的消費(fèi)新趨勢 ，持續(xù)培 育創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市 ，加快打造緊跟時尚 、提升品質(zhì) 、順應(yīng)潮流的國內(nèi)外新品首發(fā)地 ，現(xiàn)制定如 下措施。
一 、鼓勵新消費(fèi)品首秀 。鼓勵本市企業(yè)建設(shè)自主品牌 ，提升創(chuàng)新能力 ，持續(xù)推出具有吸引力的產(chǎn) 品 。鼓勵本市消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)成立零售公司 ，在高端紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢和新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 ，加快紡織行業(yè)發(fā)展運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型 。在低空經(jīng)濟(jì) 、人形機(jī)器人 、合成生物等未來產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域加大科研投入扶持力度 ，設(shè)立市場化專項(xiàng)科研基金 ，鼓勵企業(yè)與高校 、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作。 在新能源 、汽車及零部件 、電動車 、現(xiàn)代食品 、消費(fèi)電子等輕工和機(jī)加工領(lǐng)域聚焦居民日常消費(fèi)用品， 加快工藝裝備更新改造和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新 ，不斷提高品種豐富度 、品質(zhì)滿意度 、品牌認(rèn)可度 。對相關(guān)企 業(yè)或國內(nèi)外具有影響力的時尚機(jī)構(gòu) 、知名品牌 、設(shè)計(jì)師品牌 、高端定制品牌 、時尚國潮品牌等在本市 召開新消費(fèi)品發(fā)布會及發(fā)布新品 ，分檔給予最高 50 萬元的一次性獎勵。(市商務(wù)局 、市工業(yè)和信息化 局 、市發(fā)展改革委 、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二 、支持引進(jìn)各層級首店 。圍繞強(qiáng)化功能定位 、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境 、增設(shè)人性化服務(wù)設(shè)施 、提升風(fēng)貌 特色 ，在確保房屋質(zhì)量安全的前提下 ，推動百貨店和購物中心開展“一店一策”改造 ，提升首店落地 的吸引力 。鼓勵融合型商業(yè) ，打造購物 、餐飲 、社交 、娛樂等“一站式”服務(wù)的新地標(biāo) ，提升首店存 續(xù)的生命力 。培育主題式商業(yè) ，鼓勵商業(yè)與科技 、 自然 、藝術(shù) 、體育 、公園等聯(lián)動 ，滿足社交 、親子 等消費(fèi)需求 ，提升首店發(fā)展的影響力 。編制移動端的全市首店消費(fèi)地圖 ，重點(diǎn)展示消費(fèi)新業(yè)態(tài) 、新模 式 、新產(chǎn)品 ，呈現(xiàn)首店集聚的特色商圈 、商街等載體 。對國內(nèi)外知名消費(fèi)品牌在本市開設(shè)中國首店、 江蘇首店并符合相關(guān)要求的 ，給予最高 100 萬元的一次性獎勵。(市商務(wù)局 、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職 責(zé)分工負(fù)責(zé))
三 、推動各領(lǐng)域消費(fèi)品首展 。依托“太湖購物節(jié)”展示平臺 ，持續(xù)辦好家博會 、汽車展 、家裝節(jié)、 家電節(jié)等消費(fèi)品展覽 。針對餐飲 、文化 、旅游 、體育 、演出等改善型服務(wù)消費(fèi) ，進(jìn)一步豐富居民消費(fèi) 選擇 ，加大力度舉辦年貨節(jié) 、服裝展 、啤酒音樂節(jié) 、冰淇淋文化節(jié) 、茶葉展 。打造寵物消費(fèi) 、定制消 費(fèi) 、悅己消費(fèi) 、情懷消費(fèi)等消費(fèi)新場景 ，落地一批寵物展 、動漫展 、二次元展 ，擴(kuò)大騎行 、冰雪 、露 營 、攀登 、音樂等青年群體消費(fèi)規(guī)模 。對在市區(qū)專業(yè)場館舉辦 、展期 3 天以上 、符合展覽主題 、折合 標(biāo)準(zhǔn)攤位數(shù) 300 個以上的貿(mào)易類展覽給予補(bǔ)貼；符合首展相關(guān)規(guī)定的 ，補(bǔ)貼上限適當(dāng)上浮 ，最高 300 萬元。(市貿(mào)促會 ，市商務(wù)局 、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四 、促進(jìn)音樂活動首演 。加快推進(jìn)奧體中心建設(shè) ，進(jìn)一步擴(kuò)大無錫交響音樂廳“太湖音悅城”品 牌影響力 ，打造大型音樂活動常態(tài)化舉辦陣地 。利用好無錫體育中心 、大劇院 、江陰體育中心 、宜興 體育中心等現(xiàn)有場館并實(shí)施微改造 ，提升演唱會 、音樂節(jié)的承接能力 。支持主辦方以市場化方式舉辦 演唱會 、音樂節(jié) ，對每站次售票人數(shù)在場館組織的超 1.3 萬人次 、在戶外組織的超 4 萬人次 ，且銷售外 地觀眾門票不低于 50% 的 ，對主辦單位給予最高 50 萬元的一次性獎勵 。對滿足上述條件 ，且滿足在全 國演出達(dá)一定規(guī)模 、江蘇省內(nèi)無錫為唯一演出地或無錫作為巡回演唱會首站等相關(guān)首演規(guī)定的國際知 名或國內(nèi)一流大型演唱會 ，額外給予最高 20 萬元的首演獎勵。(市文廣旅游局 、市體育局 ，市委宣傳部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五 、引導(dǎo)影視活動首映 。加快國家電影數(shù)字產(chǎn)業(yè)園三 、四期建設(shè)進(jìn)度 ，加強(qiáng)國家文化和科技融合 示范基地建設(shè) ，支持園區(qū)大力發(fā)展“電影+”新業(yè)態(tài) 、新產(chǎn)品 。進(jìn)一步完善電影生產(chǎn)創(chuàng)作機(jī)制 ，建強(qiáng) 數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)高地 ，打造現(xiàn)代電影工業(yè)體系 。對引進(jìn)院線電影來本市舉辦全國首站首映禮的影院 ，給予專項(xiàng)電影消費(fèi)券額度。(市委宣傳部 ，市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六 、強(qiáng)化首發(fā)技術(shù)創(chuàng)新突破 。聚焦物聯(lián)網(wǎng) 、集成電路 、生物醫(yī)藥 、高端裝備 、新能源 、新材料、 “兩機(jī)”零部件 、人工智能 、量子信息等領(lǐng)域 ，健全“揭榜掛帥”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制 ，針對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù) 和關(guān)鍵工藝制訂“卡脖子”技術(shù)清單 ，完善高技術(shù)消費(fèi)品產(chǎn)出的核心環(huán)節(jié) 。加快重點(diǎn)領(lǐng)域首發(fā)技術(shù)創(chuàng)新突破 ，對符合條件的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目 ，分檔擇優(yōu)給予單個項(xiàng)目最高 500 萬元研發(fā)資助 ，特別重大的項(xiàng)目可適當(dāng)上浮。(市科技局 、市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七 、優(yōu)化首發(fā)活動報批報備管理 。對 1000 人以上大型新品首發(fā)活動 ，推行同一場地同類活動一次 許可報批制度 。 1000 人以下小型新品首發(fā)活動 ，參照大型活動試行同一場地同類活動一次報備制度。 積極發(fā)展線上演映演播 、沉浸式體驗(yàn) 、數(shù)字藝術(shù)等新型文化業(yè)態(tài) ，持續(xù)投放優(yōu)秀電影首映和文藝首演。 優(yōu)化審批流程 ，加強(qiáng)安全監(jiān)管和服務(wù)保障 ，增加各類大型活動首秀 。鼓勵申辦承辦國際國內(nèi)高水平體 育賽事 ，增加受眾面廣的線下線上體育賽事首次落地 。支持舉辦各類展銷會 、博覽會 、交易會 、購物 節(jié) 、品牌展 、嘉年華 、特色市集 、創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動 ，進(jìn)一步擴(kuò)大首展頻次。(市公安局 、市文廣旅游局 ，市委宣傳部 ，市商務(wù)局 、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八 、加強(qiáng)首發(fā)新品要素支持 。引培從事潮流 、時尚 、文藝工作的品牌主理人 ，推動首發(fā)品牌的整 體運(yùn)營和管理 ，將符合條件的品牌主理人納入本市人才計(jì)劃支持范圍 。鼓勵金融機(jī)構(gòu)與首發(fā)市場主體 開展對接掛鉤 ，提供從研發(fā) 、生產(chǎn)到市場推廣全生命周期的貸款 、股權(quán)投資等多元化金融服務(wù) 。建立 涉及首發(fā)首秀首展首店的進(jìn)口商品通關(guān)企業(yè)服務(wù)便利機(jī)制 ，推進(jìn)進(jìn)口商品檢驗(yàn)結(jié)果采信制度在服裝類 等新品進(jìn)口通關(guān)中的應(yīng)用 ，對用于樣品展示 、新品發(fā)布等不進(jìn)入市場銷售的進(jìn)口消費(fèi)品提供便利化措 施 。支持保稅展示交易業(yè)態(tài)發(fā)展 ，為進(jìn)口新品銷售提供便利。(無錫海關(guān) 、江陰海關(guān) 、宜興海關(guān) ，市委人才辦 、市委金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九 、優(yōu)化首發(fā)經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境 。打造穩(wěn)定 、透明 、可預(yù)期的營商環(huán)境 ，重點(diǎn)聚焦經(jīng)營主體突出關(guān)切 和需求 ，切實(shí)解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題 。圍繞市場準(zhǔn)入 、公平競爭 、經(jīng)營服務(wù) 、權(quán)益保障 、社會信用等 經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域 ，不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)方式 ，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法 權(quán)益 。提升首發(fā)品牌管理服務(wù)水平 ，進(jìn)一步優(yōu)化城管 、消防 、安保等審核流程 ，最大限度精簡申請材 料 、縮短審批時限 。對有選址需求的各類首發(fā)品牌提供選址服務(wù)或協(xié)助對接商業(yè)載體運(yùn)營商。(市發(fā)展 改革委 、市市場監(jiān)管局 、市城管局 ，市消防救援支隊(duì) ，市公安局 、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十 、深化首發(fā)經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系 ，提高懲罰性賠償在知識產(chǎn)權(quán)審判 中的運(yùn)用 ，探索開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化試點(diǎn)工作 。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決一站式服務(wù) 平臺的協(xié)同保護(hù)功能 ，引入公證機(jī)構(gòu) 、律師事務(wù)所 、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會資源 ，加大對首發(fā)經(jīng)濟(jì) 市場主體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 。引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制 ，加強(qiáng)對首發(fā)創(chuàng)新活動的專利 、商標(biāo) 、專營 權(quán) 、商業(yè)秘密等權(quán)益的保護(hù) 。依法進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性審查 ，及時處置調(diào)解權(quán)屬糾紛。(市法院 ，市市 場監(jiān)管局 、市司法局 、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
本措施自 2025 年 7 月 15 日起實(shí)施 ，有效期至 2027 年 12 月31 日 ，扶持政策如有調(diào)整 ，按新政策執(zhí)行 ，江陰市 、宜興市可參照執(zhí)行 。同一事項(xiàng)或項(xiàng)目符合市級財(cái)政多個支持政策的 ，均按照“就高 、不 重復(fù)”原則予以支持。
責(zé)編：司法局
